“统一战线更要实干！”2011年，我从市政府副市长调任市委常委、市委统战部部长。从政府到党委，从“务实”到“务虚”，在经历短暂困惑之后，随着认识和实践的加强，我对统一战线的理解更加深刻，工作由“虚”入“实”，渐入佳境。

2013年9月8日，贵阳市人民政府与北京市中关村科技园区管委会签订了战略合作框架协议。贵阳市举全市之力建设中关村贵阳科技园成为共识，也由此拉开了贵阳市经济大发展的帷幕。

“贵阳大发展，统战怎么干？”我苦苦思索。为了找出答案，我们走园区，进企业，到北京等经济发达地区考察，反复求证。最后，我们明确了三个工作方向：一是统战的活力在基层，必须重心前置；二是凝聚起来才有力量，必须整合资源；三是实干兴业，不能只“务虚”，更要“务实”。于是，“构建大统战格局，助推经济大发展”的思路迅速形成，我们把2014年定为统战部的“实干之年”，开始了求实奋进、务实创新的征程。

激发基层活力 构建大统战格局

统战的活力在基层。今年上半年，我们提出必须加强基层统战工作组织建设，先后下发了《关于建立基层统战工作的通知》和《关于加强统战组织建设的通知》，推动各区（市、县）把组建基层统战工作站、建立各级统战组织纳入重要议事日程。

4月，第一家商会统战工作站——贵阳云岩区市西商会统战工作站挂牌成立。紧接着，贵阳花溪区明珠社区、开阳县工业园区、紫江水泥公司、清镇职教城及多家商会组织的基层统战工作站相继成立。截至目前，全市已成立社区、商会、校园统战工作站45个。

为进一步加强指导，发挥好基层统战组织作用，我们坚持“以党建带统战，以统战促党建”的工作思路，紧紧依托楼宇、社区、商圈，通过完善参政议政机制，通过培育社会组织，通过联合、联动、联谊等方式，开展了一系列活动，极大地凝聚了社会共识、汇集了改革合力、激发了创新智慧，给全市基层统战工作注入新的活力。在我们的具体指导下，市西商会工作站把组织会员企业抱团发展作为工作重心，积极协助商会开展工作。商会先后组建或强化了6家联合投资公司，取得了较好的经济效益和社会效益。在中关村贵阳科技园推出“科技贷”服务，帮助园区科技企业解决融资难题，为加快中关村贵阳科技园发展做出了积极的贡献。

抓住“牛鼻子”商会 围绕园区建设做文章

党委工作重心在哪里，统战工作的触角就必须延伸到哪里。当前，贵阳市统一战线的中心大局就是市委加快中关村贵阳科技园建设这个中心大局。通过一次次的调研和座谈，我们深入了解园区建设现状，广泛听取民营企业的意见建议，提出以建立园区商会组织为切入点，把园区相互间关联度并不高企业联合起来，结成战略联盟，更好地参与园区建设，实现民企发展与园区建设互惠共赢。

思路决定出路。我们倡导筹建园区商会，得到园区民营企业家的积极响应，5月30日，中关村贵阳科技园商会正式挂牌成立，吸引了园区100多家高新技术企业和成长型科技企业加入，产生较大反响。这是贵州省第一个以服务科技园区企业为特点的园区商会。

为发挥好商会在服务会员企业、服务园区建设、服务经济发展方面的独特优势和作用，我们积极指导商会加强自身建设，帮助协调解决困难和问题。商会深受鼓舞，干劲高涨，积极履行职能，发挥出应出的作用。组织会员企业认真学习贯彻市委、市政府对园区发展作出的一系列重要决策部署，开展了法律法规培训和职业道德专项教育，有效提升企业家的思想素质。先后与中国银行贵州省分行、贵州大学、贵州省浙江商会、品牌联盟（北京）咨询股份有限公司、贵州浙投担保股份公司等单位签订战略合作协议，为园区企业提供科技、政策、法律、融资、人才等方面的服务。引导组织会员企业与省内外、港澳台及海外工商社团组织加强联络与交流，不断扩大商会影响力，提高园区知名度，积极开展招商引资。组织鼓励会员积极建言献策，围绕园区发展重点、难点问题，向市委、市政府和有关部门提出有价值的意见和建议。商会的建立有力地促进了中关村贵阳科技园区的建设与发展。

招商更要安商对外交流要落到实处

发挥统一战线在服务全市经济发展中的直接作用，工商联工作和对外招商引资工作是两个重要的着力点。今年以来，围绕富士康落户贵州，我们把握机遇，主动作为，围绕贵阳市经济建设中心，着力抓好对台招商引资和落户台资企业的服务工作。

2014年5月，全国台企联第七次年会暨成立七周年庆典在贵阳成功举办，这次年会不仅是一个常规例会，它承载了国台办、全国台企联有意识将台资企业引入贵阳市的厚望。同时，也是贵阳市对台招商引资难得的机遇。为争取这次年会在贵阳举办，我们两次到全国台企联和国台办经济局拜访，表达贵阳市承办的诚意。我们精心设计各项会务活动，完整展示出贵阳投资发展环境的独特优势和城市魅力，有效促进了全国台企联与贵阳在新兴产业、农业发展、观光旅游等方面更深层次的合作。通过积极沟通洽谈，台企鸿海科技集团（富士康）已决定将远程教育地面卫星接收器放在贵阳高新区生产；顶新国际集团决定投资11亿元在贵阳白云区建设年产值43亿元的康师傅食品贵阳生产基地，还有多家台湾知名企业准备到贵阳发展。

招商重要，安商更重要。工作中，我们始终把服务放在第一位，积极支持并参与“走访台企、助推发展”活动，多次到台资企业和市台协会走访调研，听取协会理监事及在筑台胞台商的意见建议，推动解决台资企业和台商在筑历史遗留问题及生产生活中实际困难。妥善协调处理了蓝天集团来筑投资存在的规划等方面的历史遗留问题，解决了贵阳统一食品公司享有优惠政策问题，并通过联系移动公司、市教育部门推荐、牵线搭桥在筑销售关联产品的台企及台属企业等方式，帮助富士康集团拓宽产品销售渠道。我们以真诚的服务着力解决台企台商最关心最直接最现实的利益问题，打下了以台引台，汇聚打造贵阳发展升级版的正能量基础

深入一线调查研究“下河才能抓鱼”

“大兴调查研究之风，到一线发现问题，到一线解决问题，切实发挥统战职能，为基层搞好服务。”这是贵阳市统一战线的新风尚。我们经常到社区、乡镇和商会、企业走访调研，统战系统各单位、各部门也积极深入基层，深入群众，问计于民、问需于民。

为促进民营经济发展做好服务是统一战线的工作职责所在。为深入了解掌握贵阳市民营经济发展现状，2013年底，我们牵头，从市工信委、市工商联等相关部门抽调人员组成调研组开展 “贵阳市民营经济发展现状及对策建议”专项调研，集中深入到市域多家具有代表性的民营企业和多个社会组织实地走访，多次召开市直部门和专家学者参加的座谈会，共与200余人（次）干部群众进行交流，广泛听取意见和建议。最终形成的调研报告得到市委、市政府的高度重视，直接推动市委、市政府制定出台《关于全力推进民营经济发展的若干意见》。我们提出的许多建议被吸纳进文件之中，得到企业界的广泛赞誉，认为该《意见》针对性强，支持力度大，对促进贵阳市民营企业转型升级，加快发展将起到积极的推动作用。大家都亲切地称它为“贵阳市民营经济发展新24条”。

智力优势是统一战线的资源优势，也是统一战线的职能所在。我们成立贵州统战理论研究（贵阳）基地，全面统筹全市统战力量参与调查研究，着力破解制约统一战线服务发展和实现科学发展的难点和“瓶颈”问题。2011年以来，每年完成的课题都在30个左右，产生的研究成果多次获得中央统战部、省委统战部，以及市委的表彰。同时，为更好地履行统一战线了解情况的职能，我们设立了《统战专报》，及时将调研中总结出来的新做法、新经验和先进典型报送省委统战部和贵阳市委常委，为上级和领导决策提供参考。在了解到贵阳小河刀具协会100多家企业改革开放以来，实现产业集群发展，成为我国刀具行业著名品牌，市场占有率达到50%以上的情况后，我们认为这是经济欠发达地区中小企业快速发展的有效途径，立即将该协会抱团突围、集群发展的做法进行总结推广。北京中关村了解这一情况后，肯定了这一模式，并向小河刀具协会注入5亿元发展资金，与之结成共同发展联盟，开创了贵阳民间社团与北京高科技行业联姻的先例。

时光荏苒，转眼间，我到市委统战部任职已有三个年头。在浸润了统一战线的风风雨雨之后，我的信心更加坚定，“任何工作只要用心就不会感到太难，只要用力就会收到满意的效果，只要用情就会获得成功的喜悦。”这正是我作为一名统战干部最大的体会和收获！

（来源：中央统战部网站  作者：系贵阳市委常委、统战部部长 帅文）